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教育部近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》提出“十條要求”，涵蓋了作業(yè)總量、作業(yè)管理機(jī)制、學(xué)校育人環(huán)節(jié)、家長(zhǎng)教育主體責(zé)任等方面。
值得注意的是，相對(duì)于以往的“作業(yè)管理”，此次的《通知》措施更為具體，態(tài)度更為強(qiáng)硬。
● 以下是“十條”要求的大致內(nèi)容：
為什么會(huì)有“十條要求”？
目的在于：課堂“雙減”，即減輕校內(nèi)日常作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問(wèn)題。 有關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)的家長(zhǎng)一定不陌生，近幾年“為學(xué)生減負(fù)”這個(gè)話題不斷被提及，老師教不完，孩子學(xué)不動(dòng)，家長(zhǎng)批著累，明明是合作搞教育，卻有“三國(guó)鼎立”漸成之勢(shì)。
今年2月份，教育部就明確提出：“小學(xué)階段作業(yè)不出校門(mén)，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)?！?/strong>
今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員馬光瑜在提案中建議：“全面取消小學(xué)生家庭作業(yè)，理清學(xué)校與家長(zhǎng)的責(zé)任邊界，推遲小學(xué)放學(xué)時(shí)間，與父母下班時(shí)間相一致，讓學(xué)生做完作業(yè)再回家，減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)......”
由此可見(jiàn)，給“書(shū)包減負(fù)”是大趨勢(shì)，也是大難題，因?yàn)楹⒆邮钦娴睦?，但不學(xué)是真不行，只能一個(gè)勁兒地“卷”。
是的，不寫(xiě)作業(yè)，真的不寫(xiě)作業(yè)。小學(xué)一二年級(jí)的孩子只要求在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)。那么問(wèn)題來(lái)了，留堂、拖課算嗎？小編想起了小時(shí)候做衛(wèi)生的同學(xué)都走了，我還握著三把筆罰抄課文的日子。
60分鐘和90分鐘這個(gè)時(shí)間設(shè)置的合理嗎？
其實(shí)這條要求早在2018年教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》中就有提及，從兒童青少年近視防控和視力健康管理的角度來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格限制作業(yè)時(shí)間至關(guān)重要。
2018年中國(guó)兒童中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京聯(lián)合發(fā)表了《中國(guó)兒童參與狀況報(bào)告（2017） 》，報(bào)告顯示在參與調(diào)查的8847名中小學(xué)生當(dāng)中，一小時(shí)內(nèi)完成作業(yè)的比例，小學(xué)生為52.4%，初中生22.1%，高中生為12.9%；
2017年國(guó)內(nèi)用于中小學(xué)生拍照答疑的某在線平臺(tái)曾發(fā)布《全國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)壓力調(diào)查》，根據(jù)2000萬(wàn)中小學(xué)生用戶、歷時(shí)一年的用戶學(xué)習(xí)行為大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，調(diào)查顯示：我國(guó)中小學(xué)生平均每天寫(xiě)作業(yè)約為2.82小時(shí)，是全球平均水平的3倍。
“減少作業(yè)總量，減短中小學(xué)生作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，這一“要求”不論是從孩子個(gè)人還是國(guó)家層面，都是至關(guān)重要的。
家長(zhǎng)幫孩子批改作業(yè)，已經(jīng)成為了教育界常見(jiàn)的怪圈事件，每觸及到這個(gè)話題，教師和家長(zhǎng)皆有苦難言：
老師們表示上課、備課以及批改作業(yè)，工作量大，學(xué)生自批自改也是為了保證家長(zhǎng)在子女教育上不缺位；
家長(zhǎng)們對(duì)此大多表示很無(wú)奈，離開(kāi)學(xué)校好多年了，有了孩子后，批改作業(yè)的任務(wù)居然跑到了自己的身上，會(huì)教還好說(shuō)，最怕自己不會(huì)還要硬著頭皮教孩子，自己吃力，孩子也是一知半解。
“批改作業(yè)”這本是教師作業(yè)布置量、學(xué)校作業(yè)管理機(jī)制、教育部教學(xué)質(zhì)量設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié)及部門(mén)需要共同解決的問(wèn)題。
如今，“誰(shuí)批誰(shuí)改”、“全批全改”，將作業(yè)問(wèn)題“一刀切”的交給一方群體，這勢(shì)必會(huì)造成不滿，加劇沖突。不出意外地，在微博評(píng)論區(qū)，家長(zhǎng)和教師群體已經(jīng)打成一片。
“十條要求”要落地，真正需要什么？
“為書(shū)包減負(fù)”、“中小學(xué)生零作業(yè)”、“作業(yè)不出校門(mén)”這些政策喊了又喊，名稱(chēng)換了又換，但真正落地的少之又少，教育部此次“重拳出擊”，但包括小編在內(nèi)不少人認(rèn)為，“只怕是高高舉起，輕輕放下，最后不了了之”。
這背后的難點(diǎn)到底在哪？或者說(shuō)真正該“減”的環(huán)節(jié)在哪里？
● 學(xué)校：學(xué)校多負(fù)擔(dān)，學(xué)生才能少負(fù)擔(dān) 學(xué)校是否加強(qiáng)作業(yè)管理，是否加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組關(guān)于作業(yè)的統(tǒng)籌，是否存在各留各的，是否建立作業(yè)公示制度，是否合理調(diào)控作業(yè)的結(jié)構(gòu)和總量，是否在控制作業(yè)總量的基礎(chǔ)上提高作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，是否能確保作業(yè)難度符合學(xué)生實(shí)際，不超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)、合理、有效地設(shè)計(jì)作業(yè)，是否把這項(xiàng)工作都納入學(xué)校的教研工作體系中？
● 任課教師：老師多做題，學(xué)生才能少做題
任課教師是否有區(qū)別不同學(xué)生的實(shí)際，針對(duì)班級(jí)的學(xué)情因材施教；對(duì)教材是否精準(zhǔn)解讀，鞏固哪些學(xué)科知識(shí)，培養(yǎng)哪方面學(xué)科能力；是否精心設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)不同的教學(xué)和學(xué)生需要積極開(kāi)發(fā)不同類(lèi)型的其他作業(yè)，比如，鼓勵(lì)分層作業(yè)、彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)；是否注重設(shè)計(jì)探究性、實(shí)踐性作業(yè)、綜合性作業(yè)，還是只是布置機(jī)械、無(wú)效的作業(yè)？
● 家長(zhǎng)：家長(zhǎng)弱一些，孩子才能強(qiáng)一些
家長(zhǎng)是否過(guò)度干預(yù)孩子作業(yè)，如“包辦作文”，或者甩手掌柜，完全聽(tīng)之任之；是否不加選擇地給孩子“惡補(bǔ)”過(guò)多課外輔導(dǎo)，而不是補(bǔ)差輔導(dǎo)；是否為孩子提供一個(gè)簡(jiǎn)單不受干擾的學(xué)習(xí)環(huán)境；是否教會(huì)孩子作業(yè)基本的程序；是否幫助孩子養(yǎng)成獨(dú)立檢查的習(xí)慣？
“作業(yè)”這回事，雖“道阻且長(zhǎng)”，但社會(huì)上有聲音才有改變的可能，各方出力，才能“行則將至”。
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